李林甫不想打仗，立即上奏：“启奏皇上，据臣了解，吐蕃人这些年来卧薪尝胆，已经有相当实力，征服它要打大仗。要大量的人和钱以及粮草物资。高仙芝得胜凯旋之后，臣以为边境安宁了，没有作这方面的准备。打一场局部战争，钱粮不成问题，要是全线出击，需要大钱，一时之间，很难筹集到位。”

唐玄宗说道：“吐蕃人越来越强硬，朕不能接受。一个穷困潦倒的弱国，也要与大唐帝国争锋，必须将他们征服。只有将他们打怕了，才能使他们听话。仙芝翻越万丈高山，行程万里，收复西域众多小国，就是例子。只有加大打击力度，把吐蕃人打趴了，他们知道了我大唐的威风，尺带珠丹才会称臣，边境才能安宁。”

李林甫说道：“按照皇上的旨意，臣立即着手筹集钱物，按照打大仗的要求来征集。只是这样一来，又要增加百姓的负担。”

唐玄宗仍然沉浸在大国的思维里，挥了一下手说道：“为了树我国威，现在让百姓奉献一些，将来再还给他们。要从大局着想，不能拘泥于一事。”李林甫应了一声：“尊旨。”退出皇宫。

李林甫走后，鸿胪少卿李麟进宫上奏：“启奏皇上，有吐蕃使者扎吉多旺请求晋见皇上，递交国书。”唐玄宗手一挥说道：“让吐蕃使者入宫拜见。”

扎吉多旺进来，却不向唐玄宗跪拜，大声说道：“吐蕃使者扎吉多旺，代表赞普晋见唐朝皇帝，向唐朝递交国书。因边境战事不断，赞普想与唐朝协商，两国罢兵，各退一步，使边境安宁。”他将国书拿捏在手上。

高力士接过国书对扎吉多旺说道：“吐蕃的使臣拜见大唐天子，为何不跪？你不知下国礼仪吗？”对他怒目而视。

扎吉多旺昂头说道：“我是代表赞普向唐朝皇帝递交国书的，只能执吐蕃礼节，我吐蕃兵强马壮，已经脱离了唐朝的控制，不再以下国居之。我国一向尊重唐朝，但我们同是国家，应该平等相对。”

唐玄宗十分气愤，将国书放下，对扎吉多旺说道：“朕是尺带珠丹的舅舅，外甥拜见舅舅也应该跪拜。”

扎吉多旺说道：“我此行是代表国家，并不是私人集会，只能行国家礼节，不当之处，请大唐皇帝海涵。”唐玄宗虽然气愤，但不能对使臣发难，挥挥手，让他下去。扎吉多旺也不多言，抬头挺胸，昂首阔步出了皇宫。

李林甫应诏进宫，唐玄宗对他说道：“吐蕃的臣子晋见朕，都不以我国的礼仪拜见，按照他们吐蕃的礼节，不执臣子之礼，此种风气不能长。如果周边的小国都与他们一样，我们大唐还有何威信可言。有必要教训他们一下，今年的收入如何？能打大仗吗？”

李林甫说道：“今年垄佑地区发生旱灾，发放了救济，国库的盈余有限。打仗是要耗费钱财的，尤其是打大仗，打恶仗，那都是用人命和钱财堆出来的胜利。一般的战事，可以应付，打大仗的后勤供应有些不足。”

唐玄宗说道：“江南的情形怎样？只要江南丰收，粮食就会充足，国家就富足。这一仗非打不可，朕已下了决心。”

李林甫说道：“江南的形势也不是太好，江南东道的馀杭郡②、吴兴郡③都发生了水灾，虽然不是很严重，但税收打了折扣。江南西道的江夏郡④、巴陵郡⑤也有灾情，租税也不是太好。皇上如果一定要打大仗，臣想方设法也要筹集粮草物资到位，但需要一段时间。”

唐玄宗不是很高兴，他希望能够有足够的力量，来打败吐蕃。但李林甫有他自己的算盘。朝廷的官僚体制，由于他的专权，越来越腐败。官员为了自己的利益，不大注重社稷稳定，对老百姓的疾苦，置若罔闻。这些他都知道，但要保住他的相位，他必须有一帮拥护他的人，而这些人大都存在私心，公正无私的官员往往不买他的账。这使得他不得不打压那些有才能的，真正为社稷着想的好官。现在朝廷的收入不是很好，而皇宫的开销却是越来越大，要满足皇帝的需求，就只有放弃征战。他不敢明的顶撞，只好采用拖的办法。

唐玄宗对于吐蕃的事，闷闷不乐，杨贵妃知道原因后放出风声，让虢国夫人将这事透露给杨钊。杨钊是主管钱粮的，这事正是他的职能范围。他立即到华清宫看望杨贵妃，唐玄宗照样设家宴招待他，而且多人陪同。

唐玄宗还在想进攻吐蕃的事，他问杨钊：“你主管朝廷的钱粮收支，现在的库存量有多少？告诉朕。”杨钊说道：“启奏皇上，现在国库的库存虽然不是很充足，保证朝廷官员的奉禄和皇宫的开支没问题。”

唐玄宗说道：“要是打大仗呢？”杨钊说道：“现在朝廷的库存账目很大，但都没有收到位，各地郡县都欠朝廷的钱。差不多所有的郡县都要欠朝廷的租税，如果收齐，打再大的仗，也没有问题。”

唐玄宗说道：“那些都是因为受灾拖欠的，强行收上来，老百姓就要受苦了，社稷不稳啊。地方官也有难处，强行征收要出事的。”

杨钊早有准备，对唐玄宗说道：“启奏皇上，臣作过调查，这些拖欠的租税里面，确有一部分是受灾的。但大多数，是地方官员为了省事，有意拖欠的。只要朝廷改变考核官员的方法，将上交国库的租税作为考核官员的第一标准。拖欠的租税很快就会收上来。”

唐玄宗有些担心的说道：“这样一来，郡县为了保住乌纱帽，还不下狠手向老百姓要啊。老百姓也要生存啊，他们生存不下去就要闹事，这方法不好。”

杨钊说道：“现在许多地方官员，他们的辖区没有灾情，也要向朝廷报上小灾。有了小灾就故意夸大灾情，说成是大灾。其实受灾的只是很少的一部分，在执行的时候，朝廷认真调查，可以酌情处理。”

唐玄宗说道：“你先调查一下，如果能行，再上个奏折，让三省议一议，报到朕这里来，先试行一年，效果好就继续实行，不行马上停止。”

杨钊认为机会来了，立即到州、县调查，寻找现行机制中的缺陷，真还让他找出了很多现实存在的问题。写好奏折之后，自己改了好几次，仍然觉得不满意。请翰林院学士张渐替他修改，张渐得过他的好处，而且知道他是杨贵妃的哥哥，用心为他修改。

杨钊还虚心向李林甫求教，让李林甫放心。李林甫觉得杨钊的能力一般，对他不会构成威胁，既然皇上已经知道这件事，他也不好阻拦，而且还亲自将他的奏折递交三省复议。